企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策程序
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2012-02-29
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企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策的一般管理程序要求，主要有六個(gè)方面：（1）確定所做決策在企業(yè)整個(gè)決策內(nèi)容體系中的位置，以避免顧此失彼造成的失誤。（2）選擇確定決策分析方法，使決策建立在科學(xué)分析、優(yōu)化論證的基礎(chǔ)上。（3）強(qiáng)調(diào)決策的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟都要求在周密規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行，以消除決策行為的隨意性。（4）細(xì)分決策過程，細(xì)分決策責(zé)任，做詳盡的決策過程記錄，以使參與決策的人能夠以他早這個(gè)企業(yè)所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)福利和權(quán)利、地位來承擔(dān)責(zé)任。（5）做詳盡的決策過程記錄，以便事后能明確決策的不同階段、不同環(huán)節(jié)的責(zé)任人。（6）嚴(yán)格企業(yè)決策管理，建立和完善決策管理制度規(guī)范。
一、進(jìn)行決策內(nèi)容體系
很多決策人對(duì)他要制定的決策在整個(gè)企業(yè)決策內(nèi)容體系——企業(yè)目標(biāo)體系中，居于什么位置，與其他企業(yè)決策是什么關(guān)系，并沒有準(zhǔn)確的了解。這是導(dǎo)致決策顧此失彼，相互不協(xié)調(diào)失誤的根本原因。因此首先必須讓決策人明確其所要制定的決策在整個(gè)企業(yè)決策內(nèi)容體系中的位置及其相互關(guān)系，以提升企業(yè)整體決策的質(zhì)量。
這一步要求決策人對(duì)以下問題進(jìn)行思考，并作出回答：
■所要制定的決策，從時(shí)間序列分析，它屬于哪個(gè)時(shí)間段上的決策？
■所要制定的決策，是屬于七大決策之中的哪一類？
■所要制定的決策，要服務(wù)的高一層次的決策是什么？或者說它是哪個(gè)目標(biāo)決策的措施決策？
■它的下一層次的決策大致有哪些？或者說它是哪些措施決策的目標(biāo)決策？
■所要制定的決策，從組織內(nèi)部關(guān)系分析，它屬于哪個(gè)層次？
■所要制定的決策，相對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展，存在于哪個(gè)層次？
■決策常?？赡軙?huì)在何處失誤？
■決策失誤的后果是什么？
■我對(duì)這個(gè)決策的后果承擔(dān)什么責(zé)任？
■我以什么來對(duì)這一決策的后果承擔(dān)責(zé)任？
二、確定決策分析方法
確定決策分析方法，是對(duì)所要制定的決策必須采用的分析方法進(jìn)行選擇。不同的決策可以運(yùn)用的方法不同，究竟選擇什么方法，這會(huì)直接對(duì)決策質(zhì)量帶來重大影響。決策分析方法不對(duì)，決策質(zhì)量必然沒有保障?？繏佊矌拧⒂憜柪掀诺闹X進(jìn)行決策，也都是一定的決策分析方法，只不過它們與決策內(nèi)容沒有任何罷了。恰當(dāng)?shù)剡x擇確定決策分析方法是至關(guān)重要的。
這一步要求決策人必須對(duì)以下問題做出思考：
■對(duì)于所要制定的決策的分析方法，可供選擇的有哪些？
■各種方法的操作難易程度如何？
■本人或本單位能熟練運(yùn)用的有哪些？
■各種方法的運(yùn)用成本如何？
■運(yùn)用效果比較好的方法是什么？
■綜合考慮，選擇何種方法zui恰當(dāng)？
三、周密規(guī)劃決策過程
周密規(guī)劃決策過程，是要求對(duì)企業(yè)的不同決策，做出詳細(xì)的決策流程分析和決策程序說明，在對(duì)具體問題制定決策之前，對(duì)決策流程和程序做出詳細(xì)的界定。當(dāng)需要對(duì)具體問題制定決策時(shí)，嚴(yán)格按照事先確定的決策流程和程序來實(shí)施。這就可以有效地避免決策的隨意性。
這一步要求必須對(duì)以下問題進(jìn)行思考，并做出回答：
■決策的目標(biāo)是什么？
■決策賴以制定的關(guān)鍵信息有哪些？
■由誰對(duì)決策的結(jié)果承擔(dān)總的責(zé)任？
■由誰對(duì)決策的不同環(huán)節(jié)和步驟上的工作承擔(dān)責(zé)任？
■決策的時(shí)限和地點(diǎn)有何特別要求？
■制定決策的每項(xiàng)工作的先后順序應(yīng)該如何安排？
■由誰對(duì)決策的貫徹實(shí)施承擔(dān)責(zé)任？
■決策修正的條件和程序是什么？
回答了以上問題，也就把決策過程的規(guī)劃制定出來了。有了周密規(guī)劃的決策過程，決策從信息收集，一直到貫徹實(shí)施，都明確了標(biāo)準(zhǔn)、要求和責(zé)任人。這樣誰都不敢隨心所欲地、不負(fù)責(zé)任地參與決策活動(dòng)。
四、細(xì)分決策過程和決策責(zé)任
細(xì)分決策過程和決策責(zé)任，也就是通過決策過程本身進(jìn)行細(xì)分，讓決策過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟都有具體的責(zé)任人，并通過這種細(xì)分，使參與決策的人所擁有的決策責(zé)任承擔(dān)能力與參與決策的責(zé)任相適應(yīng)，以保證他負(fù)責(zé)任地參與決策。把一個(gè)有重大影響的決策，按照規(guī)定的程序要求，分步驟確定責(zé)任人，特定的人只對(duì)特定步驟上的決策工作負(fù)責(zé)，這也就通過分散責(zé)任而降低了決策人的責(zé)任承擔(dān)能力要求。
1、決策過程細(xì)分
決策過程細(xì)分是把一個(gè)連貫的決策過程細(xì)分為多個(gè)步驟、多個(gè)環(huán)節(jié)，使每個(gè)步驟和每個(gè)環(huán)節(jié)的工作相對(duì)獨(dú)立地進(jìn)行。這樣既可避免因工作遺漏而導(dǎo)致的決策失誤，又可為明確界定責(zé)任人提供基礎(chǔ)。這一步工作要求與決策過程規(guī)劃結(jié)合起來，并且也只能在對(duì)決策過程進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
決策過程可從下幾個(gè)方面進(jìn)行細(xì)分：
■關(guān)系到企業(yè)生存和發(fā)展的外部環(huán)境變化信息的收集；
■對(duì)這種變化信息進(jìn)行跟蹤調(diào)研；
■確定是否對(duì)這種變化做出反應(yīng)；
■收集可用做環(huán)境變化反應(yīng)的措施辦法；
■比較反應(yīng)措施辦法，并討論擬定決策預(yù)選方案；
■對(duì)預(yù)選方案進(jìn)行比較，選擇*方案；
■具體貫徹實(shí)施方案。
2、決策責(zé)任細(xì)分
決策責(zé)任細(xì)分是針對(duì)決策過程的每一步和每一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任大小和承擔(dān)方式所做的界定，其內(nèi)容包括對(duì)以下幾個(gè)問題的思考和解答：
■決策信息收集人的責(zé)任以及承擔(dān)責(zé)任的方式是什么？
■決策方案擬定人的責(zé)任承擔(dān)方式是什么？
■決策討論參與人的責(zé)任及責(zé)任承擔(dān)方式是什么？
■決策拍板人的責(zé)任及責(zé)任承擔(dān)方式是什么？
■決策實(shí)施過程負(fù)責(zé)人的責(zé)任承擔(dān)方式是什么？
五、詳盡決策過程記錄分析
詳盡決策過程記錄分析，就是在決策的實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照決策過程規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行記錄，如實(shí)的反映決策實(shí)施過程與決策過程規(guī)劃之間的關(guān)系，以便于時(shí)候進(jìn)行檢查，并明確落實(shí)責(zé)任人。記錄的內(nèi)容要求與規(guī)劃的內(nèi)容相一致，如果決策實(shí)施過程在哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)步驟上沒有按照決策規(guī)劃過程進(jìn)行，必須有具體明確的說明。
決策過程記錄必須說明以下幾個(gè)方面的問題：
■沒有嚴(yán)格按決策過程規(guī)劃實(shí)施的環(huán)節(jié)、步驟是什么？
■為什么沒有嚴(yán)格按決策過程規(guī)劃制定決策？
■是誰批準(zhǔn)突破決策過程規(guī)劃的？
■這樣的可能后果是什么？
■應(yīng)該由誰對(duì)這種后果承擔(dān)責(zé)任？
六、完善決策管理制度規(guī)范
決策管理規(guī)范化，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一條重要途徑。一個(gè)典型的例子是上海儀電控股（集團(tuán)）公司。到1999年底，它已經(jīng)是一個(gè)擁有七家全資子公司、四家控股的上市公司、十家合資公司、兩家有限責(zé)任公司的大型企業(yè)集團(tuán)，決策管理規(guī)范化是其實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。在它所制定的管理系列制度中，除了財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度和產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理制度之外，都是關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策方面的管理制度。
企業(yè)的決策管理規(guī)范一般包括兩大類制度：一是決策程序管理制度；二是決策方案論證管理規(guī)范。下面就企業(yè)必須有的兩類管理制度內(nèi)容作簡(jiǎn)要說明。
1、十個(gè)*的決策程序管理制度
■股東會(huì)決策程序管理制度：其目的是保證股東的決策參與權(quán)力。其內(nèi)容在《公司法》中有明確規(guī)定。
■懂事會(huì)決策程序管理制度：其目的是保證董事會(huì)的決策能按照科學(xué)的方法和合理的程序進(jìn)行，避免企業(yè)*人獨(dú)斷專行，或拍腦袋決策。其內(nèi)容包括決策種類的分析和不同種類決策制定過程的分步驟標(biāo)準(zhǔn)和要求的界定。
■籌資決策程序管理制度：其目的是優(yōu)化籌資渠道組合，節(jié)省籌資成本，規(guī)避負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。其內(nèi)容包括對(duì)不同籌資渠道的可能性分析、不同籌資渠道的成本和風(fēng)險(xiǎn)分析，及籌資決策制定過程的分步驟標(biāo)準(zhǔn)和要求的界定。
■投資決策程序管理制度：其目的是zui大限度地降低投資決策的失誤，提高投資收益，避免因?yàn)楦星?、情緒等因素而導(dǎo)致的決策失誤。其內(nèi)容包括投資的收益分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、可行性分析和投資方案的優(yōu)化選擇，及決策實(shí)施的活動(dòng)步驟和決策活動(dòng)責(zé)任人的界定等。
■市場(chǎng)戰(zhàn)略決策程序管理制度：其目的是保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的完整性和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的建設(shè)，避免跟風(fēng)隨機(jī)決策和拍腦袋決策。其內(nèi)容包括對(duì)市場(chǎng)戰(zhàn)略的可行性分析、價(jià)值關(guān)聯(lián)分析及決策制定過程的分步驟標(biāo)準(zhǔn)和要求的界定。
■人才戰(zhàn)略決策程序管理制度：其目的是保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，服務(wù)于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)。其內(nèi)容主要是對(duì)人才戰(zhàn)略決策制定過程的分步驟標(biāo)準(zhǔn)和要求的界定。
■重大市場(chǎng)決策程序管理制度：其目的是保證市場(chǎng)決策對(duì)市場(chǎng)戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，并具體形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。其內(nèi)容主要是重大市場(chǎng)活動(dòng)的可行性分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、成本收益分析，及決策制定過程的分步驟標(biāo)準(zhǔn)和要求的界定。
■一般市場(chǎng)決策程序管理制度：其目的和內(nèi)容與重大市場(chǎng)決策程序大體相同，但要求相對(duì)簡(jiǎn)單，決策的參與人和責(zé)任人層次相對(duì)較低一些。
■中高層管理人員選拔任免程序管理制度：其目的是在中高層管理人員的選拔任用上，真正做到任人唯賢、任人唯能，保證選好人、用好人，不漏選對(duì)企業(yè)發(fā)展有用的高層人才，不誤選金玉其外、敗絮其中的庸才，并在人工成本一定的情況下，選用zui的人才來充實(shí)企業(yè)的相關(guān)管理崗位，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。其內(nèi)容是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際把上述內(nèi)容具體化、明確化。
（來源：中研網(wǎng)）
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