為貫徹落實黨中央、國務院關于大力發(fā)展健康消費的決策部署，按照《國務院關于促進服務消費高質量發(fā)展的意見》有關工作要求，培育和發(fā)展健康消費領域新質生產力，提升健康商品和服務供給質量，更好滿足人民美好生活需要，商務部、國家衛(wèi)生健康委等12部門研究制定《促進健康消費專項行動方案》?，F印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
 

　　商務部   國家衛(wèi)生健康委   國家發(fā)展改革委
 

　　工業(yè)和信息化部    民政部     農業(yè)農村部
 

　　文化和旅游部    市場監(jiān)管總局    廣電總局
 

　　體育總局      國家醫(yī)保局      國家藥監(jiān)局
 

　　2025年4月7日

 

促進健康消費專項行動方案

 

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于大力發(fā)展健康消費的決策部署，按照《國務院關于促進服務消費高質量發(fā)展的意見》有關工作要求，更好滿足人民美好生活需要，現制定促進健康消費專項行動方案。
 

　　一、總體要求
 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，充分發(fā)揮政府、企業(yè)等各方作用，結合新趨勢和新需求，針對重點領域、典型區(qū)域、關鍵群體創(chuàng)新政策舉措，構建商旅文體健等消費業(yè)態(tài)融合發(fā)展格局，培育和發(fā)展健康消費領域新質生產力，提升健康商品和服務供給質量，打造新業(yè)態(tài)新模式新場景，更好滿足人民健康消費需求。
 

　　二、主要任務
 

　　(一)提升健康飲食消費水平。加強優(yōu)質農產品產銷銜接，鼓勵批零企業(yè)設立優(yōu)質農產品銷售專區(qū)、專柜，組織專場銷售活動。打擊食品非法添加，開展有機食品認證有效性抽查。實施促進營養(yǎng)健康專項行動。強化餐飲營養(yǎng)健康工程建設，引導餐飲企業(yè)推廣使用食養(yǎng)指南。指導城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為高血壓、2型糖尿病、高脂血癥、肥胖癥等患者提供合理膳食和科學運動指導要點。
 

　　(二)優(yōu)化特殊食品市場供給。深化特殊食品注冊備案制度改革，完善保健食品事前審評和事后評價機制，暢通保健食品新功能及產品審查注冊。鼓勵企業(yè)加強工藝研發(fā)、產品創(chuàng)新、品質管控，著力發(fā)展特殊醫(yī)學用途配方食品。開展網絡市場監(jiān)管促發(fā)展保安全、價監(jiān)競爭守護等專項行動，依法查處虛假宣傳等違法犯罪行為，加大保健食品、“一老一小”等領域價格違法打擊力度。
 

　　(三)豐富健身運動消費場景。支持地方建設體育公園、健身步道、全民健身中心、社會足球場等場地設施，組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全民健身場地器材補短板項目。開展社區(qū)運動健康中心試點，提供健康測評、健身指導、運動康復等服務。推動各類體育場館開放共享，鼓勵機場、公園、購物中心等引入微型健身房。積極培育冰雪、馬術、賽車等具有消費引領特征的時尚休閑運動項目。
 

　　(四)大力發(fā)展體育旅游產業(yè)。舉辦中國戶外運動產業(yè)大會，深入實施“體育賽事進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈”“跟著賽事去旅行”“戶外運動 活力山水”等行動，持續(xù)增加優(yōu)質體育消費供給。加快運動用品制造業(yè)轉型升級，強化科技賦能和智能應用，推出小體積、便攜式智能健身和戶外運動裝備器材。鼓勵優(yōu)質科研團隊開展科技攻關，重點支持可穿戴運動電子產品與運動器械發(fā)展與迭代、數字體育平臺、業(yè)務系統等。
 

　　(五)增強銀發(fā)市場服務能力。支持面向老年人的健康管理、養(yǎng)生保健、健身休閑等業(yè)態(tài)深度融合，促進慢性病管理、生活照護等智慧養(yǎng)老服務產品研發(fā)應用。鼓勵電商平臺、商場超市等開發(fā)老年人適用版面或設施，設立銀發(fā)消費專區(qū)，便利線上線下消費。支持老年人家庭適老化改造，研發(fā)適老化產品用品，提升居家養(yǎng)老安全性、便利性。推動景區(qū)設備設施適老化改造，開通老年旅游專線，豐富銀發(fā)旅游產品供給。大力發(fā)展康復輔助器具產業(yè)，強化產業(yè)推廣應用和服務體系建設，探索建設區(qū)域性綜合服務中心并面向老年人提供科普展示、評估配置、租賃銷售等服務，就近就便滿足老年人對康復輔助器具的需求。提升老年人精神文化生活品質，積極開展“智慧廣電+養(yǎng)老服務”，通過有線電視、廣電5G等方式，開發(fā)場景式、體驗式、互動式養(yǎng)老服務消費場景。
 

　　(六)壯大新型健康服務業(yè)態(tài)。大力發(fā)展健康體檢、健康咨詢、健康管理等新型服務業(yè)態(tài)，提升差異化、智能化、定制化服務能力。鼓勵體檢機構向專病專檢和檢前檢后延伸，倡導重大疾病早篩早檢，推廣健康體檢創(chuàng)新產品和檢驗檢測手段。促進健康體檢結果大數據應用，適時發(fā)布健康提醒。積極落實《關于進一步加強醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導意見》。
 

　　(七)引導健康產業(yè)多元發(fā)展。加快建設康復醫(yī)院、護理院、安寧療護機構，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構開展醫(yī)養(yǎng)結合服務。支持自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港發(fā)展醫(yī)療旅游、生物醫(yī)藥等健康產業(yè)。深化國家服務業(yè)擴大開放綜合試點建設，開展國際合作康養(yǎng)服務。開發(fā)和推介體驗性強、參與度廣的康復療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游路線和產品。加快智慧理療技術推廣應用，推動符合條件的人工智能產品進入臨床試驗。
 

　　(八)強化藥店健康促進功能。發(fā)揮行業(yè)協會作用，引導零售藥店拓展健康促進、營養(yǎng)保健等功能。指導地方按程序將符合條件的醫(yī)療服務項目納入本地區(qū)醫(yī)保支付范圍。支持“互聯網+”醫(yī)療服務模式創(chuàng)新，依托全國統一的醫(yī)保信息平臺，深化醫(yī)保電子處方應用，推動電子處方在定點醫(yī)藥機構順暢流轉，滿足便捷醫(yī)藥服務需求。發(fā)揮零售藥店執(zhí)業(yè)藥師優(yōu)勢，開展合理用藥、慢性病管理等健康知識咨詢和宣傳，推廣健康消費理念。
 

　　(九)組織健康消費促進活動。按照消費促進總體工作安排，統籌全國展覽展銷、交易大會、宣傳推廣等活動，促進健康產品消費擴大。深入實施消費品“三品”專項行動，分級打造中國消費名品方陣，開展促進食品工業(yè)提質擴需活動，擴大優(yōu)質健康食品供給和消費。加大中國國際消費品博覽會健康類品牌招展招商力度，加強展覽展示、供需銜接。
 

　　(十)宣傳推廣健康理念知識。發(fā)揮中醫(yī)藥治未病優(yōu)勢，開展中醫(yī)養(yǎng)生保健、營養(yǎng)指導、藥膳食療等活動。落實“合理膳食健康生活”專題科普宣傳方案，制定實施年度宣傳計劃。以全民營養(yǎng)周、中國學生營養(yǎng)日為契機，在全國范圍內推動開展“體重管理”等主題宣傳，指導公眾健康膳食自律管理。開展食養(yǎng)知識進社區(qū)公益活動，普及一日三餐科學食養(yǎng)。鼓勵學會、協會組織專家開展面向公眾的健康科普活動專業(yè)培訓工作。引導各級廣播電視媒體和網絡視聽平臺開辦優(yōu)質健康科普節(jié)目，鼓勵優(yōu)秀健康消費類作品創(chuàng)作，普及健康生活知識。
 

　　三、保障措施
 

　　建立部門間溝通協調機制，推動解決工作中遇到的問題。各地要充分認識促進健康消費的重要性，細化任務分工，加強工作統籌；建立健全健康消費重點聯系企業(yè)制度，加強區(qū)域、人群、品類等數據分析，做好運行監(jiān)測和趨勢研判；及時報送工作開展情況，組織開展經驗交流，推廣有效措施和典型做法。(正文有刪減)